L’Observateur des droits sociaux évalue, du point de vue de la société civile, la mise en œuvre au niveau national du Socle européen des droits sociaux (EPSR), les progrès accomplis en matière de transition juste et l’état de l’espace civique.
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Des scores plus élevés traduisent des améliorations au cours de l’année écoulée, des scores plus bas des détériorations.
Éducation, formation et apprentissage tout au long de la vie
L’apprentissage non traditionnel a pris de l’ampleur en 2024, avec davantage de soutien politique et de reconnaissance, parallèlement à des initiatives d’apprentissage tout au long de la vie axées sur les compétences de l’économie verte.
Principaux progrès :
L’enseignement professionnel et la formation en alternance se sont développés dans toute l’Europe, notamment en Serbie, Espagne, et Bulgarie qui ouvrent la voie.
L’enseignement des STIM gagne en importance, et sa promotion s’accélère parallèlement aux initiatives d’apprentissage tout au long de la vie axées sur les compétences de l’économie verte.
Principaux reculs :
Les écoles publiques restent sous-dotées, tandis que les établissements privés deviennent plus élitistes.
La ségrégation des élèves, scolaire et sociale, persiste dans les systèmes éducatifs européens, notamment en France, Grèce et Serbie.
Égalité des sexes
La persistance des écarts de rémunération entre les femmes et les hommes, l’offre limitée de services de garde d’enfants et les attentes culturelles en matière de soins continuent d’entraver l’emploi des femmes. Dans tous les pays suivis, les femmes sont sous-représentées dans les postes les mieux rémunérés et les fonctions de décision.
Principaux progrès :
L’UE a obtenu un score de 71 sur 100 dans l’indice d’égalité de genre 2024 de l’EIGE, soit une hausse de 0,8 point par rapport à 2023.
Selon l’indice, c’est dans le domaine du pouvoir que l’UE a le plus progressé (+ 2,3 points), grâce aux progrès des sous-domaines du pouvoir économique (+2,9) et du pouvoir social (+2,5).
Principaux reculs :
La violence fondée sur le genre progresse partout en Europe, et les féminicides ont atteint des niveaux record en Italie et Allemagne.
Les violences et les agressions à l’encontre des personnes LGBTQI+ sont en hausse.
Inclusion des migrants, des réfugiés, des demandeurs d’asile et des minorités
La politique migratoire s’est durcie dans de nombreux pays de l’UE, y compris par des pratiques illégales, tandis que les migrants continuent de subir des discriminations et de se heurter à des obstacles dans l’accès au travail décent et aux services essentiels.
Principaux progrès :
Allemagne, Slovénie, Serbie, et Croatie : réformes visant à promouvoir la migration de travail, la régularisation et l’égalité de traitement des travailleurs étrangers.
Principaux reculs :
Portugal : le passage à l’Agence pour l’intégration, les migrations et l’asile (AIMA) a entraîné d’importants retards dans la délivrance des titres de séjour. Grèce et Italie : poursuite de pratiques illégales telles que les refoulements et les centres de retour.
Conditions de travail équitables
Salaires adéquats et sécurité de l’emploi
Le salaire minimum a augmenté partout en Europe, mais n’a souvent pas suivi l’inflation, si bien que 8,2 % des travailleurs sont exposés au risque de pauvreté.
Principaux progrès :
Le taux d’emploi a atteint 75,8 % en 2024, soit une hausse de 0,5 point de pourcentage par rapport à 2023, une croissance en partie portée par les emplois de l’économie verte dans des pays comme l’ Espagne.
Principaux reculs :
Les contrats temporaires et informels persistent dans les secteurs à bas salaires, en particulier en Europe du Sud et de l’Est.
Les migrants, les femmes et les habitants des régions à faibles revenus restent les plus touchés par les écarts de rémunération et les disparités salariales.
Santé et sécurité au travail
La santé et la sécurité au travail (SST) demeurent un sujet de préoccupation dans toute l’Europe.
Principaux progrès :
Albanie et Serbie : mise en œuvre de nouveaux cadres législatifs en matière de SST.
Principaux reculs :
Kosovo, Macédoine du Nord et Espagne : recours persistant à des cadres juridiques obsolètes qui masquent les données sur les accidents.
Les propositions visant à améliorer ou à actualiser les cadres au Kosovo et Macédoine du Nord n’ont pas encore été approuvées ou pas encore mises en œuvre.
Dialogue social
Le dialogue social reste inégal en Europe : relativement stable en Europe centrale, mais faible dans les Balkans occidentaux.
Principaux reculs :
Les institutions tripartites de dialogue social en Albanie et Kosovo sont restées largement inactives, tandis qu’aucune nouvelle convention collective n’a été conclue en Serbie.
Le dialogue social demeure très inefficace en Macédoine du Nord.
87 % partagent un appartement. Les ménages économiquement défavorisés, comme les familles monoparentales ou les ménages de migrants, sont eux aussi confrontés à de graves difficultés.
La financiarisation du marché du logement a limité l’offre de logements abordables. La pénurie de logements sociaux et publics touche particulièrement les groupes vulnérables qui n’ont pas les moyens de payer les prix du marché.
Inclusion et protection sociales
Logement
L’Europe connaît une grave crise du logement, qui touche les groupes sociaux de manière différente.
Principaux progrès :
L’annonce du plan européen pour le logement abordable représente une occasion importante de développer l’offre de logements abordables et de lutter contre le sans-abrisme et l’exclusion.
Principaux reculs :
Les jeunes ont de plus en plus de mal à accéder à un logement adéquat, la flambée des loyers contraignant nombre d’entre eux à la colocation ; environ 70 % des jeunes Espagnols sont locataires et 87 % partagent un appartement. Les ménages économiquement défavorisés, comme les familles monoparentales ou les ménages de migrants, sont eux aussi confrontés à de graves difficultés.
La financiarisation du marché du logement a limité l’offre de logements abordables. La pénurie de logements sociaux et publics touche particulièrement les groupes vulnérables qui n’ont pas les moyens de payer les prix du marché.
Éradication de la pauvreté
La pauvreté reste un défi majeur en Europe, 21 % de la population de l’UE étant menacée de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2024. Des trois grands objectifs de l’UE, la réduction de la pauvreté reste le plus difficile à atteindre.
Principaux progrès :
France : mise en place de plusieurs projets facilitant l’accès aux prestations.
Principaux reculs :
La hausse du coût de la vie et du logement a frappé les familles monoparentales, les migrants et les ménages à faibles revenus
Les disparités régionales persistent, comme en Italie, où le taux de pauvreté est 2,5 fois plus élevé dans le sud que dans le nord.
Au Portugal, la société civile reste indispensable à la fourniture de services sociaux, faute de services publics adéquats.
Transition verte socialement juste
Des emplois verts de qualité
L’économie verte européenne présente un fort potentiel de contribution au progrès social.
Principaux progrès :
L’Albanie a lancé plusieurs initiatives pour promouvoir l’économie verte
La Macédoine du Nord, la Serbie et la Slovénie présentent un fort potentiel de croissance des emplois verts et de l’économie verte.
Principaux reculs :
Si la feuille de route européenne pour des emplois de qualité est une proposition bienvenue, elle doit être améliorée pour garantir qu’elle soit portée par les travailleurs et les communautés, qu’elle soit dotée de fonds suffisants et qu’elle favorise des transitions justes grâce à une approche fondée sur l’apprentissage tout au long de la vie.
Précarité énergétique
L’accès à une énergie abordable reste un défi persistant dans toute l’Europe : 9,2 % des ménages de l’UE n’étaient pas en mesure de chauffer correctement leur logement en 2024, une proportion qui atteint près de 19 % en Bulgarie et Grèce.
Principales améliorations :
Allemagne : mise en place d’aides financières et de services de conseil pour atténuer la précarité énergétique.
Bulgarie : développement de communautés énergétiques dans le cadre de l’initiative européenne sur les communautés énergétiques.
Principaux reculs :
Le coût élevé de l’énergie contraint de nombreux ménages, en particulier les plus pauvres, à recourir à des combustibles fossiles dangereux dans des logements inadéquats.
Espace civique et dialogue civil
Un espace favorable à la société civile
L’espace civique en Europe reste sous pression : plusieurs pays sont classés comme « rétrécis » par le CIVICUS Monitor en raison des restrictions imposées aux manifestations et aux droits civils, et l’intolérance à l’égard des opinions divergentes s’accroît. Les OSC sont confrontées à la criminalisation, à des réductions de financement et à une participation limitée à la prise de décision.
Principaux reculs :
L’usage excessif de la force et l’intimidation à l’encontre des manifestants sont pratiqués dans certains pays, notamment en Grèce et Serbie.
Les obstacles à un dialogue civil significatif découragent la participation des OSC, comme on l’observe en Croatie, où la participation aux consultations publiques a fortement chuté entre 2023 et 2024.